国务院总理李强日前签署国务院令,公布校正后的《国度当然科学基金条例》(以下简称《条例》),自2025年1月1日起试验。
《条例》共7章45条,校正的主要内容如下:
一是坚捏党中央集结统一携带,明确服务原则。强调国度当然科学基金服务坚捏党中央集结统一携带,应迎面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国度紧要需求、面向东说念主民人命健康。明确国度当然科学基金用于资助基础筹商,支捏东说念主才培养和团队建立,遵从公开、平正、平正的原则。笃定基金资助技俩时既要饱读吹目田探索,又要坚捏方针导向。
二是健全料理体制,稳妥科技改进发展新趋势新要求。司法基金料理机构、计议部门以及依托单元的服务使命。明确基金主要开端于中央预算拨款,同期饱读吹多元化干预,支捏更多社会力量参与基础筹商,饱读吹企业和其他组织干预资金开展联合股助,建立科技改进互助机制。加强信息化建立,完善科研诚信料理信息分享、基金资助技俩效率分享等机制。
三是完善资助轨制,暴露基金促进基础筹商发展的作用。扩大依托单元领域,除高等学校、科学筹商机构、计议公益性机构之外,其他适合国度司法的单元不错注册成为依托单元。明确诞生专项资金,用于培养后生科学技能东说念主才,支捏在科学技能规模取得杰出收获且具有彰着改进后劲的后生东说念主才。优化紧要原创性、交叉学科改进等基金资助技俩的请求与评审智力,完善基金绩效评价轨制,要求按期开展评价,凭证评价斥逐调治完善政策、改进料理、优化预算安排。
四是加强科研诚信轨制建立,营造浩繁改进环境。在基金资助技俩请求与评审阶段强化科研诚信审核力度,落实科研诚信承诺要求,司法请求东说念主、参与者、依托单元以及基金料理机构服务主说念主员、评审众人等均应当签署科研诚信承诺书,并对有科研诚信严重失信步履的个东说念主、组织,按照国度计议司法实施联合惩责。
附件:
国度当然科学基金条例
(2007年2月24日中华东说念主民共和国国务院令第487号公布 2024年11月8日中华东说念主民共和国国务院令第796号校正)
第一章总则
第一条为了设施国度当然科学基金的使用与料理,提高国度当然科学基金使用效劳,加强基础筹商,培养科学技能东说念主才,增强自主改进才调,实施改进驱动发展政策,鼓励达成高水平科技自立自立,凭证《中华东说念主民共和国科学技能逾越法》,制定本条例。
第二条国度当然科学基金服务坚捏党中央集结统一携带。
国度当然科学基金服务应迎面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国度紧要需求、面向东说念主民人命健康。
第三条国度诞生国度当然科学基金,用于资助基础筹商,支捏东说念主才培养和团队建立。
国度当然科学基金资助服务实行尊重科学、推崇民主、提倡竞争、促进互助、激发改进、引颈改日的方针,莳植和践行社会主义中枢价值不雅,遵从公开、平正、平正的原则。
第四条国度当然科学基金主要开端于中央预算拨款。
国度饱读吹地方东说念主民政府、企业和其他组织干预资金开展联合股助,建立科技改进互助机制。国度饱读吹社会力量向国度当然科学基金捐赠。
国度当然科学基金的资金应当全额纳入预算料理。
第五条国度当然科学基金资助技俩(以下简称基金资助技俩),应当鼓励基础筹商目田探索和方针导向有机伙同,凭证基金发展打算和年度基金技俩指南给予笃定。
笃定基金资助技俩应当充分暴露众人的作用,摄取宏不雅指导、自主请求、对等竞争、同业评审、择优支捏的机制。
第六条国度当然科学基金料理机构(以下简称基金料理机构)照章料理国度当然科学基金,制定国度当然科学基金资助与料理轨制,认真资助规划、技俩建立,以及评审、立项、监督等组织实施服务,擢升国度当然科学基金资助效劳。
国务院科学技能专揽部门照章对国度当然科学基金服务进行宏不雅料理、统筹协统一监督搜检。国务院财政部门照章对国度当然科学基金的预算、财务、管帐进行料理和监督,对基金的脱手情况开展绩效评价,凭证评价斥逐调治完善政策、改进料理、优化预算安排。审计机关照章对国度当然科学基金的使用与料理进行审计监督。
第七条基金料理机构应当加强国度当然科学基金服务信息化建立,鼓励完善科研诚信料理信息分享、基金资助技俩效率分享等机制,加强基金资助技俩与其他科学技能规划技俩的相接与协调。
第二章组织与打算
第八条基金料理机构应当凭证国民经济和社会发展打算、科学技能发展打算以及科学技能发展景况,制定基金发展打算和年度基金技俩指南。基金发展打算应当明确优先发展的规模,年度基金技俩指南应当司法优先支捏的技俩领域。
国度当然科学基金应当诞生专项资金,用于培养后生科学技能东说念主才,支捏在科学技能规模取得杰出收获且具有彰着改进后劲的后生东说念主才。
基金料理机构制定基金发展打算和年度基金技俩指南,应当普通听取高等学校、科学筹商机构、学术团体和计议国度机关、企业的观念,组织计议众人进行科学论证。年度基金技俩指南应当在受理基金资助技俩请求肇端之日30日前公布。
第九条基金料理机构应当笃定依托单元行为基金资助技俩过甚资金料理的使命主体。
中华东说念主民共和国境内具有零丁法东说念主阅历、具备基础筹商才调的高等学校、科学筹商机构和其他公益性机构,以过甚他适合国度司法的单元,不错在基金料理机构注册为依托单元。基金料理机构应当按期公布已注册的依托单元名单。
依托单元应当建立和完善基金资助技俩料理、科研诚信、科技伦理料理等轨制,征服科学技能行径料理设施。
第十条依托单元在基金资助料理服务中履行下列职责:
(一)组织请求东说念主请求国度当然科学基金资助;
(二)审核请求东说念主简略技俩认真东说念主所提交材料的真实性、圆善性和正当性;
(三)提供基金资助技俩实施的要求,保险技俩认真东说念主和参与者实施基金资助技俩的时辰;
(四)追踪基金资助技俩的实施,料理和监督基金资助资金的使用;
(五)配合基金料理机构、科学技能专揽部门和相关行业专揽部门对基金资助技俩的实施和资金的使用进行监督、搜检和绩效评价;
(六)加强基金资助技俩筹商效率的常识产权料理,支捏筹商效率灵通获取,促进筹商效率调治;
(七)对抵触科研诚信和科技伦理的步履进行拜谒处理;
(八)完成基金料理机构交付的其他服务。
基金料理机构、科学技能专揽部门和相关行业专揽部门对依托单元的基金资助料理服务进行指导、监督。
第三章请求与评审
第十一条依托单元的科学技能东说念主员具备下列要求的,不错请求国度当然科学基金资助:
(一)具有承担基础筹商课题简略其他从事基础筹商的经历;
(二)具有高档专科技能职务(职称)简略具有博士学位,简略有2名与其筹商规模沟通、具有高档专科技能职务(职称)的科学技能东说念主员保举。
适合要求的从事基础筹商的科学技能东说念主员无服务单元简略所在单元不是依托单元的,取得依托单元的首肯,不错依照本条例司法请求国度当然科学基金资助。
请求东说念主应当是请求基金资助技俩的认真东说念主。
第十二条请求东说念主请求国度当然科学基金资助,应当以年度基金技俩指南为基础笃定筹商技俩,在规按期限内通过依托单元向基金料理机构提议书面请求。
请求东说念主请求国度当然科学基金资助,应当提交证明请求东说念主适合本条例第十一条司法要求的材料。
请求东说念主请求基金资助的技俩筹商内容已取得其他资助的,应当在请求材料中证明资助情况。请求东说念主应当对所提交请求材料的真实性、圆善性和正当性认真。
请求东说念主、参与者过甚依托单元应当征服科研诚信和科技伦理要求,签署科研诚信和科技伦理承诺书,承诺不从事危害国度安全、毁伤社会人人利益、危害东说念主体健康、抵触科研诚信和科技伦理的科学技能筹商开荒和应用行径,莫得编造、伪造、剽窃、批改等步履。
第十三条基金料理机构应当自基金资助技俩请求放胆之日起45日内,完成对请求材料的初步审查。有下列情形之一的,不予受理,通过依托单元书面禀报请求东说念主,并证明情理:
(一)请求东说念主不适合本条例司法要求的;
(二)请求材料不适合年度基金技俩指南要求的;
(三)请求东说念主、参与者因有抵触科研诚信和科技伦理等步履被不容承担简略参与财政性资金支捏的科学技能行径的;
(四)请求东说念主、参与者请求基金资助技俩越过基金料理机构司法的数目的。
第十四条基金料理机构应当遴聘具有较高的学术水平、浩繁的奇迹说念德的同业众人,对已受理的基金资助技俩请求进行评审。评审众人遴聘、评审行径料理和相关监督保险机制的具体办法由基金料理机构制定。
第十五条基金料理机构对已受理的基金资助技俩请求,应率先从同业众人库中随即遴聘3名以上众人进行通信评审。基金料理机构应当凭证通信评审评分等情况笃定进入会议评审的技俩请求,组织众人进行会议评审。对因国度经济、社会发展特别需要简略其他特别情况临时提议的基金资助技俩请求,不错只进行通信评审简略会议评审。
评审众人对基金料理机构安排其评审的基金资助技俩请求以为难以作出学术判断简略莫得元气心灵评审的,应当实时见知基金料理机构;基金料理机构应当依照本条例司法,遴聘其他评审众人进行评审。
第十六条评审众人按照国度当然科学基金资助导向,对基金资助技俩请求从科学价值、改进性、社会影响以及筹商决策的可行性等方面进行零丁判断和评价,提议评审观念。
评审众人对基金资助技俩请求提议评审观念,还应当辩论请求东说念主和参与者的筹商经历、基金资助资金使用规划的合感性、筹商内容取得其他资助的情况、请求东说念主实施基金资助技俩的情况以及接续给予资助的必要性。
会议评审提议的评审观念应当通过投票表决。
第十七条为了饱读吹原创性基础筹商服务,对紧要原创性、交叉学科改进等基金资助技俩,基金料理机构不错制定疏淡的请求与评审司法。
第十八条基金料理机构凭证本条例的司法和众人提议的评审观念,决定给予资助的筹商技俩。基金料理机构不得以与评审众人有不同的学术不雅点为由狡赖众人的评审观念。
基金料理机构在作出资助决定前,应当按照国度计议司法,通过科研诚信料理信息系统,实时开展严重失信步履数据比对、核查等服务。
基金料理机构决定给予资助的,应当实时书面禀报请求东说念主和依托单元;决定不予资助的,应当实时书面禀报请求东说念主和依托单元,并证明情理。
基金料理机构应当整理众人评审观念,并向请求东说念主提供。
第十九条请求东说念主对基金料理机构作出的不予受理简略不予资助的决定不服的,不错自收到禀报之日起15日内,向基金料理机构提议书面复审请求。对评审众人的学术判断有不同观念,不得行为提议复审请求的情理。
基金料理机构对请求东说念主提议的复审请求,应当自收到之日起60日内完成审查。基金料理机构以为原决定适合本条例司法的,给予督察,并书面禀报请求东说念主;以为原决定不适合本条例司法的,打消原决定,再行对请求东说念主的基金资助技俩请求组织评审众人进行评审、作出决定,并书面禀报请求东说念主和依托单元。
第二十条在基金资助技俩评审服务中,基金料理机构服务主说念主员、评审众人有下列情形之一的,应当请求躲闪:
(一)基金料理机构服务主说念主员、评审众人是请求东说念主、参与者至支属,简略与其有其他关系可能影响平正评审的;
(二)评审众人我方请求的基金资助技俩与请求东说念主请求的基金资助技俩沟通简略周边的;
(三)评审众人与请求东说念主、参与者属于吞并法东说念主单元的。
基金料理机构凭证请求,经审查作出是否躲闪的决定。基金料理机构作出是否躲闪的决定,应当证明情理。
基金料理机构发现其服务主说念主员、评审众人有本条第一款司法的需要躲闪情形的,不错不经请求成功作出躲闪决定。
基金资助技俩请求东说念主不错向基金料理机构提供3名以内不稳妥评审其请求的评审众人名单,基金料理机构在遴聘评审众人时应当凭证本色情况给予辩论。
第二十一条基金料理机构服务主说念主员、评审众人均应当签署科研诚信承诺书。基金料理机构服务主说念主员不得请求简略参与请求国度当然科学基金资助,不得扰乱评审众人的评审服务。评审众人应当征服科研诚信要乞降评审步履设施,零丁、客不雅、平正开展评审服务,不得由他东说念主代为评审,不得有袭取录用、说情扰乱等对抗正评审步履,不得运用服务便利谋取不正派利益。
基金料理机构服务主说念主员、评审众人均应当照章承担守秘义务,不得以任何形势流露未公开的评审众人的基本情况、评审观念、评审斥逐等与评审计议的信息。
第四章资助与实施
第二十二条请求东说念主收到基金料理机构的基金资助禀报后,即行为基金资助技俩的认真东说念主组织开展筹商服务。
依托单元和技俩认真东说念主自收到基金资助禀报之日起20日内,按照评审众人的评审观念、基金料理机构笃定的基金资助额度填写技俩规划书,报基金料理机构核准。
依托单元和技俩认真东说念主填写技俩规划书,除凭证评审众人的评审观念和基金料理机构笃定的基金资助额度对已提交的请求书内容进行调治外,不得对其他内容进行变更。
第二十三条基金料理机构对今年度给予资助的筹商技俩,应当按照《中华东说念主民共和国预算法》和国库集结支付轨制等计议司法,办理基金资助技俩拨款。
技俩认真东说念主应当照章依规使用基金资助资金,依托单元应当对技俩认真东说念主使用基金资助资金的情况进行料理和监督,在其职责领域内实时审批技俩资金调治事项。技俩认真东说念主、参与者过甚依托单元不得以任何形势虚报、冒领、铩羽、侵占、挪用、幽囚基金资助资金。
基金资助资金使用与料理的具体办法由国务院财政部门会同基金料理机构制定。
第二十四条技俩认真东说念主应当凭证技俩规划书组织开展筹商服务,作念好基金资助技俩实施情况的原始记载,通过依托单元向基金料理机构提交技俩年度进展证明。
依托单元应当审核技俩年度进展证明,稽查基金资助技俩实施情况的原始记载,并向基金料理机构提交年度基金资助技俩料理证明。
基金料理机构应当对技俩年度进展证明和年度基金资助技俩料理证明进行审查。
第二十五条基金资助技俩实施中,依托单元不得私自变更技俩认真东说念主。
技俩认真东说念主有下列情形之一的,依托单元应当实时提议变更技俩认真东说念主简略绝交基金资助技俩实施的请求,报基金料理机构批准;基金料理机构也不错成功作出绝交基金资助技俩实施的决定:
(一)不再是依托单元科学技能东说念主员的;
(二)弗成接续开展筹商服务的;
(三)其他客不雅原因导致技俩无法接续实施的。
技俩认真东说念主调入另一依托单元服务的,经所在依托单元与原依托单元协商一致,由原依托单元提议变更依托单元的请求,报基金料理机构批准。协商不一致的,基金料理机构作出绝交该技俩认真东说念主所认果然基金资助技俩实施的决定。
第二十六条基金资助技俩实施中,筹商内容简略筹商规划需要作出紧要调治的,技俩认真东说念主应当实时提议请求,经依托单元审核后报基金料理机构批准。
第二十七条自基金资助技俩资助期满之日起60日内,技俩认真东说念主应当通过依托单元向基金料理机构提交结题证明;基金资助技俩取得筹商效率的,应当同期提交筹商效率证明。
依托单元应当对结题证明进行审核,建立基金资助技俩档案。依托单元审核结题证明,应当稽查基金资助技俩实施情况的原始记载。
第二十八条基金料理机构应当实时审查结题证明。对不适合结题要求的,应当提议处理观念,并书面禀报依托单元和技俩认真东说念主。
基金料理机构应当按照国度科学技能证明轨制的要求,将结题证明、筹商效率证明和基金资助技俩摘录给予公布,促进基金资助技俩效率的传播与分享。
第二十九条发表基金资助技俩取得的筹商效率,应当注明得到国度当然科学基金资助。
基金资助技俩所形成的科学数据,应当由依托单元按照国度科学数据料理的计议司法汇交到相关科学数据中心。
第五章监督与料理
第三十条基金料理机构应当对基金资助技俩实施情况、依托单元履行职责情况进行以抽查为主要形势的监督搜检,确保监督搜检全面遮蔽。抽查时应当稽查基金资助技俩实施情况的原始记载和资金使用与料理情况。抽查斥逐应当给予记载并公布。
基金料理机构应当建立技俩认真东说念主和依托单元的基金资助技俩信誉档案。
第三十一条基金料理机构应当按期对评审众人履行评审职责情况进行评估,评估时应当参考请求东说念主的观念;凭证评估斥逐,建立评审众人信誉档案。
第三十二条基金料理机构应当在每个管帐年度收尾时,公布今年度基金资助的技俩、基金资助资金的拨付情况以及对违背本条例司法步履的处罚情况等。
基金料理机构应当配合国务院财政部门和科学技能专揽部门开展基金绩效评价,并应当按照全面实施预算绩效料理的要求,建立健全绩效料理轨制,按期对基金使用情况开展绩效评价,强化绩效评价斥逐应用,加大绩效信息公开力度。
第三十三条任何单元简略个东说念主发现基金料理机构过甚服务主说念主员、评审众人、依托单元过甚相关服务主说念主员、请求东说念主简略技俩认真东说念主、参与者有违背本条例司法步履的,不错检举简略控告。
基金料理机构应当公布计议电话、通信地址和电子邮件地址。
第三十四条基金料理机构依照本条例司法对外公开计议信息,应当征服国度计议守秘司法。
基金料理机构应当健全科技安全轨制和风险注视机制,加强科学技能筹商、开荒与应用行径的安全料理,支捏国度安全规模科技改进,增强科技改进复旧国度安全的才协调水平。
第三十五条对违背本条例司法,有科研诚信严重失信步履的个东说念主、组织,按照国度计议司法记入科研诚信严重失信步履数据库,实施联合惩责。
第六章法律使命
第三十六条请求东说念主、参与者有下列步履之一的,由基金料理机构给予申饬,正在请求基金资助的,取消其过去请求简略参与请求国度当然科学基金资助的阅历;其请求技俩已实施资助的,打消原资助决定,追回已拨付的基金资助资金;情节较重的,1至3年不得请求简略参与请求国度当然科学基金资助;情节严重的,3至5年不得请求简略参与请求国度当然科学基金资助:
(一)编造、伪造、剽窃、批改请求材料的;
(二)以录用、行贿等不正派形势扰乱评审服务的;
(三)有其他抵触科研诚信和科技伦理步履的。
请求东说念主、参与者有前款所列步履的,由依托单元按照东说念主事料理计议司法取消其在一按期限内参加专科技能职称评审的阅历。
第三十七条技俩认真东说念主、参与者有下列步履之一的,由基金料理机构给予申饬,暂缓拨付基金资助资金,并责令限期改正;落后不改正的,打消原资助决定,追回已拨付的基金资助资金;情节较重的,1至5年不得请求简略参与请求国度当然科学基金资助;情节严重的,5至7年不得请求简略参与请求国度当然科学基金资助:
(一)私自变更筹商场所简略裁减申报方针的;
(二)不依照本条例司法提交技俩年度进展证明、结题证明简略筹商效率证明的;
(三)提交公私分明的证明、原始记载简略相关材料的;
(四)效率发表签字伪善简略诞妄标注资助信息的;
(五)不配合监督、搜检简略绩效评价服务的;
(六)虚报、冒领、铩羽、侵占、挪用、幽囚基金资助资金的;
(七)编造、伪造、剽窃、批改筹商数据简略斥逐的;
(八)有其他抵触科研诚信和科技伦理步履的。
技俩认真东说念主、参与者有前款所列步履的,由依托单元按照东说念主事料理计议司法取消其在一按期限内参加专科技能职称评审的阅历。
第三十八条依托单元有下列情形之一的,由基金料理机构给予申饬,责令限期改正;落后不改正的,核减基金资助资金,并不错暂停拨付简略追回已拨付的基金资助资金;情节较重的,1至3年不得行为依托单元;情节严重的,向社会公布其监犯步履,3至5年不得行为依托单元:
(一)不履行保险基金资助技俩筹商要求的职责的;
(二)分离请求东说念主简略技俩认真东说念主提交的材料的真实性、圆善性和正当性进行审核的;
(三)不依照本条例司法提交技俩年度进展证明、年度基金资助技俩料理证明、结题证明和筹商效率证明的;
(四)组织、参与、大意、包庇请求东说念主简略技俩认真东说念主、参与者公私分明的;
(五)私自变更技俩认真东说念主的;
(六)不配合基金料理机构监督、搜检基金资助技俩实施的;
(七)虚报、冒领、铩羽、侵占、挪用、幽囚基金资助资金的;
(八)违背守秘司法简略料理严重失责,形成不良影响简略耗费的;
(九)以录用、行贿等不正派形势扰乱评审服务的;
(十)不履行科研诚信和科技伦理相关料理职责的。
第三十九条评审众人有下列步履之一的,由基金料理机构给予申饬,责令限期改正;情节较重的,2至7年不得遴聘其为评审众人;情节严重的,向社会公布其监犯步履,不得再遴聘其为评审众人:
(一)不履行基金料理机构司法的评审职责的;
(二)未依照本条例司法请求躲闪的;
(三)流露未公开的与评审计议的信息的;
(四)对基金资助技俩请求有袭取录用、说情扰乱等对抗正评审步履的;
(五)运用服务便利谋取不正派利益的。
第四十条基金料理机构服务主说念主员有下列步履之一的,照章依规给予组织处理、处分:
(一)未依照本条例司法请求躲闪的;
(二)流露未公开的与评审计议的信息的;
(三)扰乱评审众人评审服务的;
(四)运用服务便利谋取不正派利益的;
(五)有其他陡然权柄、玩忽包袱、营私作弊步履的。
第四十一条违背计议财政法律、行政规定司法的,照章依规给予处罚、处分。
第四十二条请求东说念主简略技俩认真东说念主、参与者违背本条例司法,情节相配严重的,简略从事危害国度安全、毁伤社会人人利益、危害东说念主体健康、抵触科研诚信和科技伦理的科学技能筹商开荒和应用行径的,毕生不得请求简略参与请求国度当然科学基金资助。
违背本条例司法受到处理的科学技能东说念主员,在处理期内不得遴聘其为评审众人;情节相配严重的,毕生不得遴聘其为评审众人。
第四十三条违背本条例司法,组成违背顺序料理步履的,照章给予顺序料理处罚;组成造孽的,照章根究处分。
第七章附则
第四十四条基金料理机构在基金资助服务中,波及技俩组织实施费和与基础筹商计议的学术交流行径、基础筹商环境建立行径的基金资助资金的使用与料理的,按照国务院财政部门的计议司法试验。
第四十五条本条例自2025年1月1日起试验开yun体育网。